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今年兩會(huì )的“部長(cháng)通道”采訪(fǎng)活動(dòng)可謂精彩連連，3月5日和3月8日，在兩場(chǎng)部長(cháng)通道中，全國政協(xié)副主席、國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任何立峰，財政部部長(cháng)劉昆，農業(yè)農村部部長(cháng)唐仁健，科技部部長(cháng)王志剛，工業(yè)和信息化部部長(cháng)肖亞慶和商務(wù)部部長(cháng)王文濤等分別亮相，圍繞政府工作報告、中國經(jīng)濟走勢、“十四五”規劃、如何構建新發(fā)展格局和制造業(yè)發(fā)展、深化科技體制改革等問(wèn)題進(jìn)行解讀。部長(cháng)們回應的“干貨”，為制造業(yè)后續發(fā)展增活力、添動(dòng)力、“劃重點(diǎn)”。

何立峰：國內生產(chǎn)總值增長(cháng)6%以上

今年的目標任務(wù)已經(jīng)確定，提出國內生產(chǎn)總值增長(cháng)6%以上。從今年1、2月份的情況來(lái)看，中國經(jīng)濟延續了去年下半年特別是四季度以來(lái)的走勢，保持了穩中向好的態(tài)勢。1、2月份出口增長(cháng)可能超過(guò)50%，PMI等先行指標一直保持在50%以上，用電量、發(fā)電量的增長(cháng)幅度一直保持在20%以上，鐵路日裝車(chē)量等貨運指數增長(cháng)幅度一直保持在10%以上。這都說(shuō)明，中國企業(yè)適應形勢發(fā)展變化的能力很強，中國經(jīng)濟的韌勁很強，中國經(jīng)濟發(fā)展的后勁很強。

經(jīng)過(guò)多年實(shí)施供給側結構性改革、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)方興未艾，傳統制造業(yè)正在加快向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，中國工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、體系完整的優(yōu)勢日益凸顯，前景可期。

肖亞慶：要做優(yōu)做強實(shí)體經(jīng)濟

黨中央、國務(wù)院歷來(lái)高度重視發(fā)展制造業(yè)。習近平總書(shū)記多次強調，制造業(yè)是國家經(jīng)濟的命脈所系，要做優(yōu)做強實(shí)體經(jīng)濟。肖亞慶認為總書(shū)記的指示，就是不僅要隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，把制造業(yè)的總量進(jìn)一步提升，更要實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。工信部將從以下幾個(gè)方面加強工作：

一是保持產(chǎn)業(yè)鏈完整。要實(shí)施強鏈補鏈行動(dòng)，把弱項和短板補齊，使得在任何時(shí)候，制造業(yè)都是支撐，都不能“掉鏈子”。二是要高質(zhì)量發(fā)展。在高端化智能化綠色化上使得制造業(yè)水平在原有基礎上再進(jìn)一步提升。三是供給側結構性改革。要對傳統行業(yè)實(shí)施現代化的技術(shù)改造，還要發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，比如5G、新材料、新裝備等，也包括大家關(guān)心的通信技術(shù)、芯片等。但是新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也不能搞盲目重復建設，要防止“一哄而起”。四是要鼓勵產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。“十三五”時(shí)期，我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展得很好。下一步，我們將按照市場(chǎng)化、法治化的原則，把優(yōu)勢集群進(jìn)一步做好。五是鼓勵發(fā)展龍頭企業(yè)，特別是領(lǐng)軍企業(yè)。這些企業(yè)作為一個(gè)系統集成者，可以不斷引領(lǐng)行業(yè)的發(fā)展。六是用好兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源。保持制造業(yè)比重基本穩定，是個(gè)發(fā)展的過(guò)程，是一個(gè)久久為功、不斷堅持的過(guò)程。過(guò)程中，我們還要堅持改革開(kāi)放。國際產(chǎn)業(yè)鏈的全球化、國際產(chǎn)業(yè)分工是大勢所趨，所以，一定要進(jìn)一步擴大開(kāi)放，深化和各方的合作，實(shí)現更加國際化的發(fā)展。

肖亞慶：推動(dòng)制造業(yè)數字化轉型

未來(lái)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，一是要打好基礎。未來(lái)幾年，在原有基礎上，要把工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基礎打好。我們感到，未來(lái)幾年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展仍然是一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期。二是要在融合上下功夫。就是保障工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在發(fā)展過(guò)程中，將各個(gè)行業(yè)、各個(gè)企業(yè)、各個(gè)層級相互融合，通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生更多的創(chuàng )新應用，使它為經(jīng)濟發(fā)展起到助力和促進(jìn)作用。三是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過(guò)程中，還要把發(fā)展和安全平衡好。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，大家也擔心安全問(wèn)題，也關(guān)心知識產(chǎn)權保護，我們一手堅定不移抓發(fā)展，一手堅定不移保證安全、保護知識產(chǎn)權，把兩者結合好，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，未來(lái)的前景是非常好的，現在有很多應用的場(chǎng)景，在各地已經(jīng)展現出來(lái)了。下一步，隨著(zhù)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的發(fā)展，將產(chǎn)生更多的實(shí)際應用場(chǎng)景，這些發(fā)展會(huì )給大家呈現更多的好應用，為滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，也為經(jīng)濟發(fā)展提供更多的載體、平臺和融合的空間。

劉昆：財政政策更可持續、更廣

積極的財政政策強調更可持續，覆蓋內容很廣，體現在今年的預算安排上，有三個(gè)特點(diǎn)：一是財政政策保持基本穩定，不急轉彎。今年的赤字率，地方政府專(zhuān)項債券限額比去年有所下降，但和2019年相比，赤字總額3.57萬(wàn)億元，增長(cháng)了0.81萬(wàn)億元，地方政府專(zhuān)項債券限額新增3.65萬(wàn)億元，增長(cháng)了1.5萬(wàn)億元。中央本級財政支出連續兩年負增長(cháng)，節省的資金用于加大對地方的轉移支付。今年中央對地方的轉移支付比去年略有增加，規模超過(guò)8.3萬(wàn)億元。二是與今后年份的財政政策做好銜接，留出空間。近年來(lái)，我國持續實(shí)施減稅降費，稅收占國內生產(chǎn)總值的比值持續下降，目前保持在15.2%的水平，在世界經(jīng)濟體中，比值是最低的，體現了惠企利民。我們將持續完善政府債務(wù)管理，保持政府部門(mén)宏觀(guān)杠桿率基本穩定，既保持對經(jīng)濟恢復的必要支出力度，又為今后應對風(fēng)險挑戰預留政策空間。三是堅決做實(shí)化解財政風(fēng)險隱患，持之以恒抓實(shí)化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險，堅決防范基層“三保”支出風(fēng)險，確保財政經(jīng)濟穩健運行、可持續。

劉昆：持續實(shí)施減稅降費

減稅降費是穩企業(yè)、保就業(yè)，促進(jìn)支持市場(chǎng)主體紓困和發(fā)展的重要舉措。我們將堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，著(zhù)力完善有關(guān)政策，讓企業(yè)有更多的獲得感。一是制度性的減稅降費政策將繼續實(shí)施。近年來(lái)出臺的深化增值稅改革、個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除等制度性的減稅降費政策繼續實(shí)施，政策疊加效應持續釋放，群眾和企業(yè)的減負會(huì )越來(lái)越明顯。二是階段性的減稅降費政策適時(shí)退出，對2020年出臺的階段性減稅降費政策，在研究論證基礎上，部分適當延長(cháng)執行期限，部分到期后停止執行，不搞“急剎車(chē)”。三是小微企業(yè)稅費優(yōu)惠突出強化。在落實(shí)好小微企業(yè)普惠性減稅降費政策的同時(shí)，進(jìn)一步加大對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的稅收減免力度，鞏固和拓展政策成效，提高小微企業(yè)的活力和發(fā)展后勁。四是堅決制止“三亂”行為，加大對各類(lèi)違規涉企收費的整治力度，堅決整治亂收費、亂罰款、亂攤派。

抓創(chuàng )新深化科技體制改革

王志剛：將基礎科研和原始創(chuàng )新擺在更重要的位置

基礎研究在黨和國家工作中，在國家科技全局中，要擺在更加重要的位置。首先，要制定基礎研究十年行動(dòng)方案，開(kāi)展更加科學(xué)優(yōu)化的頂層設計和系統布局，使基礎研究在我國能夠成系統地布局，成體系地推進(jìn)。第二，繼續加大基礎研究投入?，F在是6%，我們要爭取“十四五”使基礎研究占全社會(huì )研發(fā)投入的比重達到8%左右。第三，基礎研究要更加強調國家戰略目標導向和自由探索“兩條腿”走路。第四，要更加鼓勵青年科技人員投身基礎研究。第五，要建一些基礎學(xué)科研究中心和平臺。“十三五”期間，我們建了13個(gè)國家應用數學(xué)中心，得到了科技界的充分肯定和好評。另外，在基礎研究的生態(tài)環(huán)境、評價(jià)標準以及支持方式上，我們還要不斷改革。

王志剛：深化科技體制改革

首先，要圍繞著(zhù)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)這個(gè)重點(diǎn)來(lái)推進(jìn)科技管理體制改革，包括如何構建更加有效的新型舉國體制；如何在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下更好發(fā)揮國家作為重大科技力量、科技任務(wù)組織者的作用；如何能夠使產(chǎn)學(xué)研各主體發(fā)揮好各自作用，打造創(chuàng )新共同體和利益共同體；如何推動(dòng)政府工作報告中提到的“揭榜掛帥”等改革更好地落地見(jiàn)效。其次，以科研評價(jià)為抓手，持續推進(jìn)已經(jīng)進(jìn)行的各項改革，包括給科研人員減負、營(yíng)造良好生態(tài)、建設良好作風(fēng)學(xué)風(fēng)，以及如何能夠使科研人員心無(wú)旁騖，從事基礎研究、應用基礎研究、技術(shù)創(chuàng )新和科研成果轉化，共同形成對國家發(fā)展和安全的強大科技支撐。

進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

肖亞慶：促進(jìn)中小企業(yè)健康持續發(fā)展

中小企業(yè)在國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中具有舉足輕重的地位。李克強總理在政府工作報告中有19處提到了中小企業(yè)，為下一步中小企業(yè)發(fā)展，特別是為今年的工作提了明確的要求。

首先，我們要把已有的各項政策落實(shí)落地，見(jiàn)到實(shí)效。過(guò)去國家出臺了很多政策，各個(gè)部委也針對中小企業(yè)發(fā)展出臺了很多政策，我們要把這些政策進(jìn)一步落實(shí)好。第二，要做好服務(wù)。要看到，現在中小企業(yè)發(fā)展面臨很多不確定性因素，不少中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中還有很多實(shí)際的困難，作為中小企業(yè)主管部門(mén)，我們要根據中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的實(shí)際困難，有針對性地提供各方面服務(wù)。與此同時(shí)，中小企業(yè)量大面廣，相關(guān)扶持政策的出臺和這些政策的落地，除了靠政府部門(mén)以外，還期待廣大中小企業(yè)的所在地，結合實(shí)際推出和實(shí)施更精細的政策，這些政策可能更具有針對性。我們要切實(shí)落實(shí)好《政府工作報告》的部署，促進(jìn)中小企業(yè)持續健康發(fā)展。

王文濤：繼續穩定和擴大消費

隨著(zhù)我們國家對疫情的控制持續向好，以及經(jīng)濟復蘇持續向好，再加上一系列援企紓困政策持續發(fā)力，對今年消費總的判斷，應該是處于一種恢復性的快速增長(cháng)，這是一個(gè)總體判斷。首先，傳統消費要升級。第二，新型消費要培育。第三，消費平臺要創(chuàng )新。第四，消費環(huán)境要改善，尤其是消費網(wǎng)絡(luò )要健全。

王文濤：進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放

擴大開(kāi)放是我們一直堅定不移地走的成功道路。今年要進(jìn)一步加大引資力度，全面擴大對外開(kāi)放，營(yíng)造良好的環(huán)境，主要從這幾個(gè)方面著(zhù)手：第一，開(kāi)放的門(mén)要開(kāi)得更大。我們出臺了外商投資準入負面清單，2020年全國版的33條，自貿試驗區版的30條，以及海南自由貿易港的27條。在此基礎上，今年會(huì )盡可能地再縮減，也就意味著(zhù)門(mén)開(kāi)得越來(lái)越大，門(mén)檻降得越來(lái)越低，讓外資能夠更容易地進(jìn)入；同時(shí)商務(wù)部正著(zhù)手制定跨境服務(wù)貿易負面清單。第二，開(kāi)放的平臺要做得更實(shí)。我們有21個(gè)自由貿易試驗區和海南自由貿易港，還有217個(gè)國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，要把這些平臺做得更實(shí)。開(kāi)放要在新的更高水平上，從原來(lái)的商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放，逐步轉向規則、規制、管理和標準等制度型開(kāi)放。第三，開(kāi)放的環(huán)境要變得更優(yōu)。主要是進(jìn)一步打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的營(yíng)商環(huán)境，使外資進(jìn)入中國以后，能夠省心、放心、安心地發(fā)展，共享中國發(fā)展的紅利。第四，開(kāi)放的合作要更深更廣。推動(dòng)RCEP盡早生效實(shí)施，盡快正式簽署中歐投資協(xié)定，積極地推進(jìn)中日韓自貿協(xié)定談判，積極考慮加入CPTPP。

來(lái)源： 中國有色金屬報